Тем не менее 22 января 1917 года Вильсон еще пропагандировал идею мира во всем мире. Кстати, к этой же дате можно отнести и официальное, публичное объявление проекта создания Лиги Наций. В тот день Вильсон впервые со времен Вашингтона обратился к cенату с официальным посланием. В послании президент выделил ряд ключевых моментов своего видения будущего: «Мир, без победы, основанный на главных американских принципах: самоопределение народов (что характерно, в рамках самоопределения народов право на гражданство индейцам было предоставлено только в 1924 году. – Примеч. авт.) , свобода судоходства, неограниченное международное сотрудничество без военных союзов, которые лишают государства свободы действий. Центральным элементом нового мирового порядка должен стать всеобщий союз государств (тот самый проект Лиги Наций. – Примеч. авт.) , способный всеми средствами поддерживать мир»[19]. Уже 2 апреля примерно с теми же тезисами Вильсон призвал конгресс официально объявить войну Германии. Главной мотивировкой с его стороны была мысль о том, что «для развития демократии мир необходимо сделать безопасным». Большинством голосов в конгрессе (в нижней палате против войны проголосовало 6 человек, в палате представителей – 50) вступление в войну США было одобрено. При этом проголосовавшие против четко увязывали вступление в войну Штатов с интересами крупного бизнеса. Сенатор от Небраски Джордж Норрис после итогов голосования объявил: «Еще немного, и мы поместим знак доллара на американский флаг!» В среде обычных граждан мнение о войне также было не в пользу Вудро Вильсона. В ответ на попытку американского правительства призвать миллион добровольцев на призывные пункты в итоге пришло лишь 73 тысячи человек. По причине чего конгресс объявил всеобщую и обязательную мобилизацию. И, с другой стороны, правительством было учрежден Комитет общественной информации. По сути, «министерство пропаганды войны». В составе комитета трудилось 75 тысяч волонтеров и агитаторов, то есть на 2 тысячи больше первой волны добровольцев на призывных пунктах. Понятно, что американским гражданам участие США в Первой мировой объяснялось защитой идеалов демократии, борьбой с «реакционной кайзеровской Германией» и прочими идеалами мира, справедливости и права на самоопределение. Тем не менее, исходя из цифр кредитов и объемов торговли США со странами Антанты еще в период «нейтралитета», можно полностью согласиться с Евгением Тарле, который в своем «Собрании сочинений» указывал: «Понятны жизненнейшие интересы, неразрывно связавшие американский капитализм с Антантой. Поражение Антанты грозило банкротством, от которого прежде всего пострадал бы главный ее кредитор – Америка. Затем, Америке делить мировые рынки с одной Англией выгоднее, чем делить их с Англией и Германией. А что из этих двух партнеров от одного (Англии) отделаться ни при каких условиях невозможно, от другого же (Германии) весьма возможно, если активно помочь Антанте, – это было аксиомой, не подлежащей оспариванию»[20]. 3. Окончание войны, начало межвоенного передела сфер влияния Американская военно-промышленная машина все же раскрутилась и заработала по полной программе на стороне Антанты. Вудро Вильсон прекрасно понимал, что у него есть все шансы войти в мировую историю в качестве творца и основателя «нового мирового порядка». Поэтому 8 января 1918 года он вновь обращается к конгрессу с официальной речью, где формулирует 14 пунктов нового мироустройства. Что интересно, отдельный пункт уделяется непосредственно России, в которой уже совершились и Февральская, и Октябрьская революции и уже три месяца шла Гражданская война. Эти четырнадцать пунктов заслуживают того, чтобы быть процитированными максимально подробно. Вот как Вильсон видел послевоенный мир: «1. Открытые мирные договоры, открыто обсужденные, после которых не будет никаких тайных международных соглашений, а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех. 2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке для исполнения международных договоров. 3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового. 4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной безопасностью. 5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению со справедливыми требованиями того правительства, права которого должны быть определены». Первые пять пунктов программы, как мы видим, касаются общих принципов. Далее идут пункты, которые относятся к судьбе отдельных стран. И здесь важно понимать, что США уже на тот момент ощущали себя вправе рекомендовать, а то и определять политику мировых держав, которые попали в сферу их внимания и экономического влияния. Кстати, во многом такое высокомерное отношение к другим суверенным государствам и подчеркнутое «политическое мессианство» Вильсона и заложили под Лигу Наций те основания, которые привели к стагнации, а потом – и краху этой структуры. Тем не менее стоит процитировать и рекомендации Вильсона по конкретным государствам: «6. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно ее собственного политического развития и ее национальной политики и обеспечение ей радушного приема в сообществе свободных наций при том образе правления, который она сама для себя изберет. И более, чем прием, также и всяческую поддержку во всем, в чем она нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны наций, ее сестер, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых чувств, понимания ими ее нужд и умения отделить их от своих собственных интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий. 7. Бельгия, – весь мир согласится, – должна быть эвакуирована и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено. 8. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех. 9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ. 10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития. 11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю. Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств. 12. Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями. 13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором. 14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств»[21]. Что касается России, то здесь, забегая вперед, стоит отдельно сказать о «двойных стандартах» США, которые проявились уже тогда. В речи Вильсона говорится о праве на самоопределение русского народа и страны в целом. Однако уже с 15 сентября 1918 года в США посредством Комитета общественной информации через сеть крупнейших СМИ начинает выходить серия публикаций о том, что «Ленин, Троцкий и их союзники – платные немецкие агенты, предавшие русский народ в пользу правительства Германской империи». Публикации эти были основаны на неких «документах», которые были куплены руководством Комитета общественной информации у британцев, но уже в то время считавшихся в Европе подделкой. Тем не менее эта серия статей как породила острую полемику в самих США, так и подтвердила напряженность в отношениях с уже Советской Россией. А также стала своеобразным оправданием того, что США ввели свои военные части на нашу территорию в Архангельске и Владивостоке в 1917 году. Понимание того, что США уже заняли лидирующие позиции среди государств-победителей, оперативно пришло и к германскому руководству. Поэтому вполне объяснима секретная телеграмма, отправленная германским канцлером Вудро Вильсону в ночь с 4 на 5 октября 1918 года, за месяц до окончания войны: «Германское правительство просит президента Соединенных Штатов предпринять шаги к восстановлению мира, уведомить все воюющие державы об этой просьбе и пригласить их делегировать уполномоченных для начала переговоров. Германское правительство принимает в качестве базиса мирных переговоров программу, изложенную президентом Соединенных Штатов в его послании к конгрессу 8 января 1918 г. и в его последующих заявлениях, особенно в его речи 27 сентября 1918 г. Чтобы избежать дальнейшего кровопролития, германское правительство просит о немедленном заключении перемирия на суше, на воде и в воздухе. Макс, принц Баденский, канцлер империи»[22]. Помимо того что именно США к исходу войны стали восприниматься главным государством, которое может диктовать свои условия в Старом Свете, это был еще и акт той самой «тайной дипломатии» против которой так горячо публично выступал Вильсон. Однако на данную телеграмму американский президент ответил незамедлительно. Уже 8 ноября Вильсон отправил первую из трех официальных нот Кайзеру Вильгельму. Все эти письма сводились к ультимативным требованиям: лишить германскую армию значительной части вооружения и техники, освободить занятые территории, сменить форму правления на демократическую, безо всякого императора[23]. Важно при этом понимать, что по итогам Первой мировой рядовое немецкое население не чувствовало каких-то особых «тягот войны». Более того, на момент подписания Версальского договора на территории Германии иностранные военные присутствовали только в качестве пленных, а большинство немецких войск как раз находилось на фронтах других европейских государств[24]. И даже несмотря на череду поражений на фронтах, в самой Германии никто не ожидал вестей о капитуляции. Поэтому, когда в немецкое общество просочились слухи о тайной переписке канцлера с американским президентом, это окончательно подорвало доверие населения к правящему режиму. В ноябре 1918 года в Германии вспыхнула революция, которая свергла режим кайзера. Восстали граждане, армия и флот. В итоге 10 ноября в 8 утра автомобиль с императором Германии пересек границу нейтральной Голландии. Туда же сбежал и кронпринц. На следующий день уполномоченные Германии в Компьенском лесу близ Ретонд подписали перемирие с уполномоченными военного командования. На развалинах Германской империи возникла Веймарская парламентская республика. Параллельно процессу падения Германской империи государства Антанты вели активную дипломатическую работу с союзниками Германии. В Салониках 29 сентября 1918 года был заключен договор о перемирии союзников с Болгарией. В порту Мудрос острова Лемнос 30 октября 1918 года на борту корабля «Агамемнон» союзники подписывают аналогичное соглашение с Османской империей, которое фактически расчленило ее территорию между странами Антанты. Что в итоге вылилось в национальное восстание Кемаля Ататюрка 1919–1922 годов и появление Турецкой Республики. Через четыре дня после Мудросского перемирия, 3 ноября 1918 года, был подписан договор между Антантой и Австро-Венгрией. Что касается последней, то на момент подписания этого соглашения фактически никакой Австро-Венгрии уже не существовало, поскольку 17 ноября 1917 вышел манифест о превращении Австрии в федерацию самостоятельных держав. Новое правительство, во главе которого стоял граф Карольи, провозгласило полное отделение Венгрии и самостоятельную Венгерскую республику. И тем не менее отречение австрийского императора было подписано только после перемирия: 14 ноября 1918 года император Карл отрекся от австрийской, а 16 ноября – от венгерской короны. Несмотря на окончание Первой мировой войны, а то и благодаря ему, мир вступил в период стихийных, резких и кровопролитных геополитических изменений. Эти изменения касались не только отдельных государств, но и целых альянсов, а также континентов. Менялась сама ментальность огромных народных масс. Сменялись лидеры глобальных геополитических процессов. Наступала эра интербеллума, или межвоенного периода в мировой истории. 4. За год до Версальской конференции Парижская мирная конференция, итогом работы которой стал Версальский мир, началась только в середине января 1919 года и продолжалась год, до января 1920-го. Однако предшествующий конференции период не был временем затишья. Это было время, когда страны-победительницы пытались договориться о том, какие территории и контрибуции они хотят получить с побежденных. Вот как описывается это время в монографии «История дипломатии. Дипломатия на первом этапе общего кризиса капиталистической системы»: «Румыния пыталась установить единую линию поведения с Чехословакией, Югославией и Грецией. Париж и Лондон непрерывно совещались. Между обеими столицами сновали дипломатические курьеры. В Лондон съехались премьеры и министры иностранных дел Франции и Италии. Многие пункты предстоящего мирного договора вызывали серьезные разногласия. Всплывали наружу секретные соглашения, изменявшие сложившуюся обстановку, а это в свою очередь требовало внесения поправок в предполагаемый договор. Больше других волновал Англию и Францию вопрос о наследстве Турции, поделенном соглашением Сайке – Пико в мае 1916 г. Как известно, Италия, узнав о секретном соглашении, всполошилась и в течение года настойчиво требовала допустить ее к этому дележу. В апреле 1917 г. Ллойд Джордж, нуждаясь в помощи итальянцев на Ближнем Востоке, предложил уступить им Смирну и часть других турецких территорий. В Сен-Жан-де-Мориенн англичане и французы согласились на передачу Смирны итальянцам. Тем, однако, это показалось недостаточным. Они претендовали на дополнительные территории, населенные греками и турками. Переговоры снова затянулись до августа 1917 г. Наконец, условились, что договор получит силу только с согласия России. Но Временное правительство было свергнуто в октябре 1917 г. Возник вопрос о том, обязательно ли обещание, данное итальянцам. Переговоры затянулись еще на год и возобновились после поражения Германии. В декабре 1918 г. Клемансо приехал в Лондон, чтобы добиться отмены соглашения, заключенного в Сен-Жан-де-Мориенн, и настоять на предоставлении Франции Киликии и Сирии, занятой войсками Англии. Ллойд Джордж пошел навстречу Клемансо, но в свою очередь потребовал для Англии в качестве компенсации Мосул, а также Палестину. Секретные переговоры шли 2 и 3 декабря. Франция колебалась. Италия требовала обещанную Смирну. Положение все осложнялось»[25]. Если же говорить более подробно о притязаниях основных «игроков» тех политических процессов, то они выглядели следующим образом. Франция на уровне премьер-министра Франции Жоржа Клемансо хотела устроить в Германии нечто очень похожее не геноцид. По мнению этого государственного деятеля, «в Германии живет двадцать лишних миллионов человек. Одержанная победа должна была тем или иным способом покончить с этими “лишними” немцами». Такие воззрения носили сугубо «практический» характер. Как политик Клемансо, прозванный Тигром, видел в соседстве с Германией постоянную угрозу для Франции. Следовательно, Германия должна была быть максимально ослаблена всеми возможными средствами и по всем возможным показателям, чтобы не представлять для Франции сколь-нибудь значимой угрозы. Однако позицию Клемансо разделяли далеко не все. Во-первых, промышленники десяти разоренных французских провинций требовали полного покрытия убытков и разрушений, нанесенных им германскими войсками. Представители финансового капитала, банков, биржи стремились к освоению новых рынков, в первую очередь в «колониальном секторе». Но и им также нужна была жизнеспособная Германия, которая как минимум могла бы расплатиться по всем долгам с процентами. Что касается Британии, она уже получила в ходе войны все, на что претендовала изначально: германский военный флот кончил свое существование, германский торговый флот был в полной власти англичан, и было ясно, что они из этого флота возьмут себе все, что захотят взять. Все африканские колонии Германии, все австралийские островные ее владения были в руках англичан, и тоже было ясно, что за вычетом, может быть, Камеруна и Того, которые придется отдать французам, все остальное останется за Англией. Багдадская железная дорога или значительная ее часть тоже, несомненно, должна была достаться Англии. Проигранная война вычеркивала Германию как возможного конкурента в деле захвата рынков сырья и сильно сокращала все германские шансы в соперничестве с Англией на внеевропейских рынках сбыта[26]. Однако именно поэтому тогдашний британский премьер Дэвид Ллойд Джордж постепенно склонялся к точке зрения Клемансо о всестороннем и максимально жестком ослаблении Германии. Что касается США, то их интересы также были более чем полностью соблюдены: «Антанта победила, значит, не обанкротилась и будет платить Соединенным Штатам долги и проценты. Германия повержена, и отныне ни в Южной Америке, ни в Китае нечего ее опасаться (ни ее экономической силы, ни политических претензий, ни интриг в Японии и Мексике). Освобожденная от всех европейских забот и опасений Великобритания, связанная с Соединенными Штатами теснейшими экономическими узами, получила отныне возможность порвать свой союз с Японией, перенести свою морскую силу на Тихий океан и здесь со временем помочь Соединенным Штатам против Японии»[27]. При этом за год подготовительных переговоров союзников требования к Германии менялись трижды в сторону ужесточения, и к моменту начала Парижской конференции был принят наиболее жесткий и бескомпромиссный вариант по суммам и порядку выплат репараций. Фактически союзники планировали отправить Веймарскую республику в политическое и экономическое небытие. К слову сказать, у Германии все же были определенные «рычаги противодействия». Во-первых, в декабре 1918 года Германии удалось отвести свои войска за Рейн. Ни одна часть не попала в плен, а это значило, что Веймарская республика унаследовала армию Германской империи. Во-вторых, вся Германия покрылась сетью политизированных добровольных формирований, созданных из солдат и офицеров вернувшейся армии. Забегая вперед, стоит сказать, что этот контингент впоследствии составил основу для формирования ячеек национал-социалистической партии Германии. Но даже на текущем этапе эту политическую активность немцы использовали как «фактор шантажа», говоря, что революционное движение может из Веймарской республики перекинуться на всю Европу, если Германия будет окончательно разорена. Более того, «немецкое правительство начало саботировать выполнение условий Компьенского перемирия. Они задерживали отправку французских пленных, не возвращали награбленных ценностей, всячески тормозили сдачу подводных лодок и бронированных крейсеров. Мало того, Германия продолжала закладывать новые подводные лодки, хотя по условиям перемирия должна была сдать весь свой подводный флот. Всего на немецких верфях строилось 64 лодки. Германия срывала план поставки локомотивов и вагонов, а в числе сданных ею паровозов было много неисправных»[28]. Все эти процессы предшествовали началу Парижской конференции, которая закончилась Версальским миром. Тем миром, который, как покажет дальнейшее повествование, каждое из государств трактовало по-своему и полностью не соблюдал никто. 5. Парижская конференция и Вильсон-лоббист Сам по себе порядок формирования делегаций на конференции, начавшейся 18 января 1919 года, уже во многом предопределил весь последующий характер работы. Парижская конференция не была «собранием равных» даже в части государств-победителей. Первоначально был организован Совет десяти, состоявший из премьер-министров и министров иностранных дел пяти великих держав. Это были: от США – президент Вильсон и статс-секретарь Лансинг, от Франции – премьер-министр Клемансо и министр иностранных дел Пишон, от Англии – премьер-министр Ллойд Джордж и министр иностранных дел Бальфур, от Италии – премьер-министр Орландо и министр иностранных дел барон Соннино, от Японии – барон Макино и виконт Шинда. Остальные полномочные делегаты конференции от 27 наций присутствовали лишь на пленарных заседаниях конференции, которых почти за полгода ее работы было всего семь. Стоит подчеркнуть, что делегации от Веймарской республики на конференции не присутствовало. Немцев пригласили уже по факту всех внутренних согласований в мае 1919 и поставили перед фактом подписания Версальского мира. О том, как отреагировала немецкая сторона, разговор пойдет ниже. Отдельно стоит выделить роль США, которые, как было сказано выше, получили по итогам Первой мировой войны в экономическом и актуально-политическом смысле все, чего хотели, и даже с процентами. Поэтому американская сторона всецело сосредоточилась на создании Лиги Наций. Эта инициатива, к слову сказать, была поддержана далеко не всеми союзниками. Нужно понимать, что европейские государства-победители видели в создании такой структуры весьма неприятные для себя моменты по изменению колониальной системы мира. Вильсон настаивал на праве «самоопределения наций», которое предполагало тотальный отказ от колониальной политики. Для США новый мировой порядок был выгоден, поскольку открывал бы в освободившихся колониях новые рынки и дополнительно усиливал финансовую и кредитную зависимость европейских стран от США. В советской историографии обсуждение и конфликты по вопросу создания Лиги описываются следующим образом: «Четыре дня после пленума шли длительные дискуссии в Совете десяти. Вильсон настаивал на том, что устав Лиги Наций и мирный договор должны составлять единое и неразрывное целое, обязательное для всех. Ллойд Джордж соглашался лишь на включение устава Лиги Наций в мирный договор. Французы предлагали не связывать Лигу Наций с мирным договором. В английском предложении в замаскированной форме, а во французском более явно Лига Наций так или иначе отделялась от мирного договора. Наконец, решили передать вопрос о Лиге Наций особой комиссии. Передачей вопроса о Лиге Наций в комиссию дипломаты Франции и Англии надеялись надолго снять его с повестки дня. Мало того, комиссию постарались сделать как можно более громоздкой, чтобы затянуть ее работу. Французы и англичане предложили включить в состав комиссии представителей малых наций. Напрасно Вильсон настаивал на создании небольшой комиссии. В ответ Ллойд Джордж твердил: раз Лига Наций должна стать щитом малых народов, надо допустить их в комиссию. Клемансо уверял, что великие державы докажут свою готовность сотрудничать с малыми нациями, если откроют им двери комиссии. Так настойчиво включали в комиссию представителей малых народов, которых столь пренебрежительно не допускали к действительной работе мирной конференции. Вильсон понимал, что работу комиссии хотят всячески затруднить, и со своей стороны сделал дипломатический ход. Президент заявил, что берет на себя председательствование в комиссии. Она была названа “Комиссией отеля Крийон”»[29]. Таким образом, на Парижской конференции были сформированы две конкурирующие повестки. Одна – американская по созданию Лиги Наций. Вторая – по вопросу Германии, ее колоний и того, как Веймарская республика будет рассчитываться с победителями. Однако Вильсон продолжал давить на союзников, доказывая, что все вопросы мира необходимо решать через организацию единой глобальной структуры, Лиги Наций, и «принципа мандатов» членов Лиги. Полемика по поводу порядка дальнейших действий в 1919 году привела к тому, что Вильсон уже собрался покидать Парижскую конференцию. И только под политическим давлением европейцы согласились на вступление в эту организацию. Определенную роль в этом снова сыграла экономика. Если бы германские колонии были просто аннексированы, то немцы потребовали бы включения их стоимости в счет погашения контрибуции; мандатный же принцип новоорганизованной Лиги, куда включили и Германию, позволял отобрать у нее колонии безо всякой компенсации. Хотя изначально все страны-победители отвергли «принцип мандатов», а Франция была против включения в структуру Германии. Мандаты или мандатные территории – так стали называться «прежние колонии Германской и Османской империй, которые были взяты под наблюдение Лигой после Первой мировой войны. Постоянная Комиссия мандатов контролировала Мандаты Лиги Наций, а также организовывала плебисциты на спорных территориях так, чтобы жители могли решить, к какой стране они желают присоединиться»[30].