— надзирателей вместо 12 стало 20, жалованье их выросло с 450 рублей до 600 рублей у каждого; — увеличились квартирные у чиновников Сыскной полиции; — возросла сумма на канцелярские расходы до 3800 рублей в год; — значительно увеличилась сумма на расходы по розыскам — до 20 тысяч рублей, что позволило увеличить число вольнонаемных агентов до 25 человек, писцов — с 6 до 9, а также нанять четырех сторожей. Кстати, жалованье было не единственным источником поступления доходов у чинов и агентов Сыскной полиции. За успешные расследования их обычно поощряли — как начальство (см. Ошибка: источник перекрёстной ссылки не найден и Ошибка: источник перекрёстной ссылки не найден), так и частные лица: "Санкт-Петербургский мещанин Александр Круглов представил начальнику Сыскной полиции четыреста рублей для выдачи их чинам Сыскной полиции, принимавшим участие в розыске похищенных у него денег до 4000 рублей. Градоначальник разрешил выдачу означенных денег: чиновнику для поручений Жеребцову[20] — 220 рублей, полицейским надзирателям Тарасову — 60 рублей, Стрельникову и Петровскому II[21] — по 40 рублей каждому и агенту Бережицкому — 40 рублей"{94}. Кроме разовых поощрений, были и постоянные. Так, В.Г. Филиппов, "кроме штатного содержания, получал от градоначальства тысячу рублей к Рождеству, пятьсот — к Пасхе, пятьсот — "летних" (по всей видимости, на съем дачи для семьи), а кроме того, от акцизного ведомства ежегодно по четыреста рублей в год за "особые труды по обнаружению разного рода злоупотреблений по казенной продаже питией"{95}". А Иван Дмитриевич Путилин с 1 апреля 1879 года получал, кроме жалованья, так называемые "аренды"[22]. Император Александр II пожаловал её Путилину в размере 1500 рублей в год сроком на 12 лет. В 1891 году следующий император Александр III продлил эти выплаты ещё на три года (Путилин к тому моменту уже был в отставке). После кончины Ивана Дмитриевича "аренду" получала его вдова Ольга Семеновна — в 1894 году Александр III, а в 1897 году Николай II продлевали ей эти выплаты (правда, Николай Александрович уменьшил их на 300 рублей). Весной 1900 года Ольга Семеновна умерла, и "аренды" Путилиным сами собой прекратились{96}. 1887 год Численность населения Петербурга во второй половине XIX века быстро увеличивалась. К 1885 году она составила 958 тысяч человек (для сравнения: в 1863 году она равнялась 539,5 тысяч человек). В связи с этим выросло число преступлений и, соответственно, количество дел, расследуемых Сыскной полицией. Так, в 1882 году СПбСП практически тем же составом, что и в 1867 году, провела 1950 розысков — в три раза больше, чем пятнадцать лет назад. В связи с этим была создана комиссия, которая должна была обследовать деятельность и составить новое штатное расписание Сыскной полиции. Главным недостатком в работе СПбСП комиссия признала ведение розысков только по наиболее важным преступлениям. Остальные правонарушения Сыскная полиция лишь регистрировала, "спихивая" их расследование на наружную полицию. Другим недостатком была признано наличие в штате вольнонаемных сыщиков, содержание которых уступало содержанию штатных сотрудников. В связи с этим, по мнению комиссии, подобрать на эти должности людей честных и опытных было невозможно{97}. 18 ноября 1884 года комиссией был представлен проект, по которому в составе Сыскной полиции должно было трудиться 160 полицейских надзирателей! Но из-за больших финансовых затрат проект отклонили. А новый штат был утвержден только 12 мая 1887 года{98} и оказался гораздо скромнее, чем был предложен комиссией: Самые важные изменения: — впервые за 20 лет увеличилось содержание начальника Сыскной (если учитывать столовые и разъездные, то на 1000 рублей); — увеличилось количество полицейских надзирателей — до 120, им были присвоены разряды — первый, второй и третий. А вот их содержание (если учитывать сумму на наем помещения) возросло только у надзирателей 1 разряда (было 730, стало 800). У надзирателей 2 и 3 разрядов оно уменьшилось. Важно отметить, что фактически служили в Сыскной полиции только 50 полицейских надзирателей, остальных сразу же откомандировали в распоряжение Охранного отделения; — а вот чиновники Сыскной полиции стали получать на руки меньше. Если раньше каждый получал в год 2630 рублей (с учетом столовых и разъездных), то с 1887 года двое стали получать по 2000 рублей, а двое и вовсе по 1500 рублей. Однако было оговорено, что те чины, которые получали содержание, превышающее оклады, установленные настоящим штатом, вплоть до перевода на другие должности сохраняют прежние оклады. Возросла сумма на канцелярские расходы — до 7 тысяч рублей, а вот сумма на вольнонаемных агентов была уменьшена с 20 тысяч до 15. 1904 год В 1903 году при СПбСП была учреждена дежурная часть. Ежедневно для дежурства назначались: чиновник, старший полицейский надзиратель и два младших полицейских надзирателя или агента. Чиновник дежурил с 10 утра до 11 вечера, остальные — круглосуточно. О выдающихся преступлениях немедленно докладывалось начальнику, а в его отсутствие — помощнику{99}. В том же 1903 году началась разработка нового штата. Со времени утверждения предыдущего прошло 16 лет, население с тех пор увеличилось с миллиона жителей до полутора. Существенно выросла нагрузка и на Сыскную полицию — в 1903 году было произведено 5250 дознаний, задержано 57057 человек. Канцелярия навела 107838 справок о судимостях, в антропометрическом бюро сделали измерения 3584 человек, задержанных впервые, и 12245 рецидивистов, при этом выявили 179 человек, скрывавших свою личность{100}. Представленный на утверждение проект опять предусматривал масштабное увеличение числа сотрудников Сыскной полиции, особенно надзирателей — с 50 до 100 человек. Однако предложения натолкнулись на возражение министра финансов С.Ю. Витте. В результате проект был урезан — количество надзирателей увеличилось всего лишь на 25 человек (все третьего разряда), в штате появился пятый чиновник (с общим годовым содержанием в 1500 рублей) и фельдшер (420 рублей), на 200 рублей было увеличено содержание начальника Сыскной полиции, на пятьсот — его помощника и тех чиновников, которые получали жалованье в 2 тысячи рублей; вместо должности второго журналиста имевшемуся увеличили жалованье на 220 рублей, повысилось содержание надзирателей (первого разряда — на 100 рублей, второго разряда — на 20 рублей){101}. На разъезды надзирателям было выделено 7 тысяч рублей, на наем фотографа — 1000 рублей в год. Также была увеличена сумма на канцелярские расходы — на три тысячи рублей. 1916 год В годы первой русской революции в Петербурге резко возросло количество совершаемых преступлений. Если в 1904 году их было зарегистрировано 10 783, то в 1906 году — 14 903{102}, а к 1912 году увеличилось уже вдвое{103}. Схожая картина была и в других частях Российской империи. По этой причине в 1906 году была начата подготовка общей полицейской реформы, для чего было образовано Особое совещание под председательством товарища министра внутренних дел А.А. Макарова{104}. Однако работа шла крайне медленно. И до начала Первой мировой войны реформу полиции провести не успели — проект был передан в 1913 году в Государственную думу, где так и не был рассмотрен. В результате к 1916 году из-за роста преступности и стоимости жизни ситуация обострилась настолько, что, по выражению одного из чиновников, "полиция могла просто разбежаться"{105}. Чтобы этого не произошло, 23 октября 1916 года по высочайшему повелению был принят закон "Об усилении полиции в 50 губерниях и об улучшении служебного и материального положения полицейских чинов". По закону от 23 октября 1916 года были утверждены новые штаты Петроградской сыскной полиции{106}. Количество чиновников для поручений и помощников делопроизводителей должно было увеличиться вдвое, надзирателей — на треть. У всех классных чинов должно было вырасти денежное содержание. Штаты вводились с января 1917 года. Однако в марте того года Сыскная полиция была ликвидирована. 3. Адреса сыскной полиции 3.1. Большая морская, дом 24 После упразднения должности военного генерал-губернатора занимаемое им здание (нынешняя Большая Морская улица, д. 38, тогда дом имел номер 40, сейчас на этом месте здание Союза художников) стало резиденцией обер-полицмейстера, а здание, которое он занимал ранее (тогда Большая Морская улица, д. 24, теперь дом 22), передали Адмиралтейской полицейской части. Но не полностью: согласно "Справочнику С.-Петербургского градоначальства и городской полиции, июль 1874 года" в здании также размещались: — помощник градоначальника — председатель Совещательного присутствия генерал-майор А.А. Козлов; — чиновник по особым поручениям при градоначальнике майор Э.А. Зейдлиц; — заведующий типографией градоначальства (и сама типография) губернский секретарь П.Н. Кирилов{107}; — и Сыскное отделение. Участок на Большой Морской, 24, был приобретен для петербургского обер-полицмейстера ещё в 1784 году. В начале XIX века размером 13,3 сажени по улице и 29,5 саженей в глубину квартала было выстроено двухэтажное каменное здание с высокой крышей. Сохранился его фиксационный чертеж, выполненный архитектором А.А. Михайловым в 1809 году{108}. Рис. 14. Фасад дома Санкт-Петербургского обер-полицмейстера. Фиксационный чертеж 1809 года{109} В 1844–1847 годах академик и профессор архитектуры Николай Ефимович Ефимов кардинально перестроил дом обер-полицмейстера, сделав его четырехэтажным. Фасад здания он выполнил в стиле "эклектика", использовав элементы Раннего Ренессанса. Над левым надворным флигелем здания возвышалась восьмигранная пожарная каланча с будкой для часовых и металлической мачтой, снабженной сигнальным коромыслом. На первом этаже размещались типография, общие арестантские помещения, конюшни; на втором — помещения для благородных и секретных арестантов, казармы для пожарных нижних чинов, комната для караульных, трехкомнатная квартира одного из столоначальников и канцелярия обер-полицмейстера. Служивший в канцелярии с октября 1863 года Виктор Никитич Никитин писал в мемуарах, что в ней "занимались человек 50–60 в вице-мундирах, полукафтанах, полицейской и военной формах, а также в штатском платье"{110}. На третьем этаже находился кабинет обер-полицмейстера и его приемная. "В огромной приемной прохаживались человек 30–40 старых, пожилых и молодых мужчин и женщин от генералов до крестьян и от барынь до крестьянок включительно"{111}. Также на третьем этаже располагались помещения для просителей, для дежурного офицера и дежурного брандмейстера, уборная и камердинерская обер-полицмейстера, казарма для сторожей, конвойных и рассыльных. На четвертом этаже находились семейные апартаменты обер-полицмейстера (передняя, зал, гостиная, буфет, столовая, спальня, уборная супруги, три детских комнаты), его кухня, службы, комнаты для прислуги, шестикомнатная квартира правителя канцелярии и казарма для часовых при каланче{112}. Рис. 15. Главный фасад дома обер-полицмейстера. Фиксационный чертеж 1860 года{113} Рис. 16. Фасад бывшего дома обер-полицмейстера, Большая Морская, 22. Современный вид. Фото Александра Филиппова Рис. 17. Дворовый фасад дома Санкт-Петербургского обер-полицмейстера. Фиксационный чертеж 1860 года{114} К сожалению, мы не нашли ни свидетельств, ни поэтажных планов обоих зданий Адмиралтейской части того периода. И потому точно не знаем, где именно — в бывшем доме обер-полицмейстера или надворном флигеле — размещалась с 1867 по 1883 год Сыскная полиция. Но предполагаем, что ей отдали помещения канцелярии обер-полицмейстера на втором этаже. Занял ли Путилин его бывший кабинет на третьем или он достался помощнику градоначальника, нам неизвестно. Неизвестно, и какая из квартир, имевшихся в зданиях Адмиралтейской части, была отведена начальнику Сыскной полиции. В рассказе "Безумная месть" И.Д. Путилин пишет, что агент Ж., доставив на Большую Морскую важную свидетельницу, тотчас его известил, и Иван Дмитриевич "поднялся в свой кабинет". Так как на первом этаже квартир по плану нет, а на четвертом нет кабинетов, можно предположить, что Путилин жил на втором в трехкомнатной квартире, а принимал агентов и посетителей на третьем. Однако (об этом подробнее в разделе Ошибка: источник перекрёстной ссылки не найден) "мемуары" Путилина содержат много недостоверной информации, и нельзя исключать того, что с учетом его чина и количества детей в семье он проживал в одной из квартир на четвертом этаже — они по площади и количеству комнат гораздо больше той, что находилась на втором. На Большой Морской, дом 24, было раскрыто одно из самых известных дел СПбСП — убийство князя (принца) военного австрийского агента Людвига фон Аренберга. Дело № 10. Убийство князя Людвига фон Аренберга[23], военного австрийского агента[24] "В ночь на 25 апреля [1870 года][25] принц Людовик Аренберг, австрийский военный уполномоченный, был найден задушенным в постели. Рис. 18. Князь Людвиг (Людовик) фон Аренберг. Гравюра Э. Даммюллера с фотографии С.Л. Левицкого, 1870 год[26]